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发布日期:2022-09-26 10:22:13
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黔东南苗族侗族自治州地处云贵高原向湘桂丘陵盆地过渡地带，根据地层岩石和地质外营力作用，境内可划分为岩溶地貌区和剥蚀、侵蚀地貌区。镇远至凯里一线之西北属岩溶地貌区，常见的地貌形态有峰丛、峰林、石林、溶洞、溶洼、天生桥、暗河等。镇远至凯里一线之东南属剥蚀、侵蚀地貌区，主要由碎屑岩组成，山体大、切割深，常形成脊状山。州境总体地势是北、西、南三面高而东部低。中部雷公山区和南部月亮山为中山地带，西部和西北部为丘陵状低中山区，东部和东南部为低中山、低山、丘陵、盆地。境内大部分地区海拔500—1000米。最高点为雷公山主峰黄羊山，海拔2178.8米，最低点为黎平县地坪乡井郎村水口河出省处，海拔137米。主要山峰有雷公山、冷竹山、南刀坡、佛顶山、轿顶山、香炉山、龙头岩、老山界、青山界、牛角山、天子岭、高岳山、猫鼻岭、月亮山、孔明山等。 [11]
土地土壤
黔东南州土地面积为3028234.11公顷，占全省土地总面积的17.2%。在全州土地面积中，有耕地427422.58公顷，占14.12%；园地27312.5公顷，占0.9%；林地2042277.28公顷，占67.44%；牧草地218658.29公顷，占7.22%；城镇村及工矿用地59786.58公顷，占1.97%；交通运输用地26737.75公顷，占0.88%；水域及水利设施用地46086.21公顷，占1.52%；其他土地179952.92公顷，占5.95%。 [12]
自治州土壤有红壤、黄壤、黄红壤、红色石灰土、黑色石灰土、紫色土、粗骨土、沼泽土、潮土、山地草甸土、水稻土等11个土类、26个亚类、6个土属，222个土种，分属7个土纲。其中：红壤面积为466.92万亩，占全州总面积的10.26%；黄壤面积为2832.8万亩，占全州总面积的62.32%；黄棕壤面积为53.35万亩，占全州总面积的1.17%；紫色土面积为50.24万亩，占全州总面积1.10%；黑色石灰土面积为456.87万亩，占全州总面积的10.04%；水稻土面积为253.19万亩，占全州总面积的5.56%；其他土壤437.83万亩，占全州总面积的9.55%。 [12]
气候
黔东南苗族侗族自治州地属中亚热带季风湿润气候区，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季的特点。年平均气温14―18摄氏度。最冷月（1月）平均气温5―8摄氏度；最热月（7月）平均气温24―28摄氏度。由于地理位置和地势的不同，各地气温有一定差异。总体趋势是：南部气温高于北部，东部气温高于西部。境内年日照时数为1068―1296小时，无霜期270―330天，降雨量1000―1500毫米，相对湿度为78―84%。 [11-12]
水文
黔东南苗族侗族自治州境内有大小河流2900多条，以清水江、舞阳河、都柳江为主干，呈树枝状展布于各地。河流分属两个水系。苗岭以北的清水江、舞阳河属长江水系，苗岭以南的都柳江属珠江水系。清水江自西向东流经丹寨、麻江、凯里、黄平、施秉、台江、剑河、锦屏、天柱9县、市，州境河道长376公里，流域面积14769平方公里。舞阳河自西向东流经黄平、施秉、镇远、岑巩4县，州境河道长166公里，流域面积为5106平方公里。都柳江自西向东南流经榕江、从江2县，州境河道长141公里，流域面积为8802平方公里。 [11]
自然资源
编辑 播报矿产资源
黔东南苗族侗族自治州境内已发现矿产40余种，探明了储量的有重晶石、汞、煤、铁、锰、锑、金、铅、锌、铜、磷、石灰岩、白云岩等19种，在贵州省列前三位的有重晶石、玻璃用石英砂和锑矿，其中重晶石保有储量占全国的60%以上。 [1] [13]
植物资源
黔东南州森林资源丰富，有“杉乡”“林海”之称。是全国重点林区之一，也是贵州省的主要用材林基地，全省10个林业重点县，有8个在黔东南。2013年，全州有森林面积3280.21万亩，森林覆盖率达65%，活立木蓄积量为1.1亿立方米。全州已查明并鉴定出的植物达2009种，分属290科690属。其中种子植物有1440余种，分属163科429属。在这些植物中，属于中国特有属的有水青树、观光木、钟萼木、木瓜红等24种，占全国特有属的11.7%;列为国家I、II级重点保护树种有秃杉、银杏、鹅掌楸、南方红豆杉等39种，占全国重点保护树种的10.05%，占全省重点保护树种的90.2%。境内有常用野生药用植物400多种，其中太子参、杜仲、天麻、桔梗、五倍子等名贵药材驰名全国。 [13] 4月24日，黔东南州第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了《州人民政府关于提请审议黔东南州“州树州花”的议案》，决定批准《州人民政府关于提请审议黔东南州“州树、州花”的议案》，确定红豆杉为黔东南州“州树”、杜鹃花为黔东南州“州花”。 [14]
水资源
黔东南苗族侗族自治州水能资源理论储藏量322万千瓦，技术可开发量240万千瓦，技术可开发装机容量270万千瓦，河流天然落差大，开发条件优越；2015年全州水力、火力发电量达99.63亿度，比上年增长11.8%；国家电网覆盖全州，已形成水火并济的发输电力网络。
黔东南地处长江、珠江上游，国家实施“天保”工程，属长江、珠江
.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有*殡仪、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）
各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
（三）开展督查，调研评估。（2018年9月中下旬）
民政部会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。
（四）总结报告，完善制度。（9月底前）
各地要对本地区专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。民政部等部门将对全国情况进行总结评估，指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中，并为修订《殡葬管理条例》提供政策依据。全国专项整治情况将于9月底前向党中央、国务院报告。
四、有关要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，建立由党委和政府领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
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