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发布日期:2022-09-26 10:47:59
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周代，市域属郧国南境。春秋战国，楚灭郧后遂为楚地。秦，属南郡。汉代至晋代，均为江夏郡安陆县地。南北朝时期，宋为安陆郡地。梁至西魏间，梁安、魏安、汊川等郡先后在甑山设治，县境为其辖地。
南北朝北周武帝保定元年（561年），置县，县治甑山下，故名甑山县，先后属甑山郡、复州和沔阳郡。
隋大业末，废县为镇，并入汉阳县。
唐，武德四年（621年），县恢复，移治泐山下，以汊水流经县境而改名汊川县，属淮南道。天宝元年（742年），改属汉阳郡。乾元元年（758年），复属沔州。宝历二年（826年），改属鄂州。
后周显德五年（958年），改属安州，移治金鼓城（今刘家隔）。
北宋建隆元年（960年），属荆湖北路，以竟陵义水流入县西，更名为义川县。保宁九年（977年），因避宋太宗赵光义讳，以汉水横贯县境，改名汉川县。熙宁四年（1071年），废县为镇，属鄂州汉阳县。元祐元年（1086年），县恢复，隶汉阳军。
南宋绍兴五年（1135年），县又废。绍兴三年（1137年），复置。
元代，各地改设行中书省，汉川属湖广行中书省汉阳府。至元二十二
加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
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