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发布日期:2022-09-26 10:47:07
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，北团林子南北一带有3个圆形林子，以泥河为界，位于泥河南岸的称南团林子，北岸的称腰团林子，最北的称北团林子，绥化建置时将北团林子改名为绥化。绥化：书语史载，“绥”为安好、安抚之意，《诗·小雅·鸳鸯》：“福禄绥之。”《周颂·桓》有“绥万邦”记载。多为祝颂安好用语。“化”则“变也”，造化、教化之意。绥化，有安抚教化、造化发展、吉祥安顺的意思，可谓寓意之深。
建制沿革
绥化历史悠久。大约在1万年前旧石器时代，绥化市境内就有古人类繁衍、生息。
夏商时期，绥化为肃慎地。
“肃慎者，虞夏以来东方大国也”。
西周至西汉时期，今绥化市的庆安县、绥棱县、海伦市、望奎县、兰西县等仍为肃慎地，西部的明水县、青冈县、安达县，西南部的肇东等市县为濊貊地。
东汉至两晋，绥化属夫余地。
晋时，绥化市大部分市县属夫余的寇漫汗。
南北朝时期，绥化属勿吉地。
隋唐时期，属靺鞨黑水部、黑水靺鞨地。
唐代，分别归属于唐渤海都督府和黑水都督府所辖。
宋辽金时期，绥化先后归契丹族建立的辽、女真族建立的金管辖。
元朝时期，绥化市为成吉思汗幼弟帖木哥斡赤斤的分封地，即归元朝的开元路管辖。
明朝时期，绥化为奴儿干都指挥使司所辖。
清朝时期，绥化归镇守黑龙江将军管辖。清王朝建立之初，视东三省为“龙兴之地”，实行封禁政策，将东三省山林、土地当作皇室围场，严禁开发耕种。
清咸丰十年（1860年）经黑龙江将军特普钦奏准，开始出放民荒。
清光绪十一年（1885年）设绥化理事通判厅。
光绪三十年十二月二十四日（1905年1月29日）由厅升府。
光绪三十三年（1907年），在东北设东北三省总督，统辖奉天、吉林和黑龙江三省，绥化归黑龙江省管辖。
民国元年（1912年），东北三省承袭清末地方行政制度，仍实行省、道、府（直隶州、厅）、县（州、厅）4级制度。
民国二年（1913年）裁府州，改为行省、道、县3级制，绥化府改为绥化县。
民国三年（1914年）6月，设黑龙江省龙江道、绥兰道。今绥化市所属各县（市）区分别归龙江道、绥兰道所辖。
民国十八年（1929年），东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖。海伦、绥化为一等县，肇东、兰西、青冈、安达、望奎、庆城为二等县，绥棱、明水为三等县。
民国二十三年（1934年），东北沦陷时期，明水县归龙江省管辖，其余9县归滨江省管辖。
民国二十八年（1939年），明水、绥化、海伦、望奎、庆城、绥棱6县为北安省所辖，其余4县仍由滨江省管辖。
解放战争时期，庆城（庆安）、绥棱、海伦、望奎、绥化、明水和青冈、兰西、安达、肇东等县分属当时的黑龙江省和嫩江省、松江省管辖。
1949年新中国成立前夕，今绥化市10个市县均划归黑龙江省管辖。
1949年10月1日，中华人民共和国成立。建国初期，今绥化市各县（市）区一直归黑龙江省直辖。
1956年1月3日，中共中央批准，成立绥化专区。3月6日，国务院批准，黑龙江省成立绥化专署，同年4月11日，国务院批准，郭尔罗斯后旗改称肇源县，仍由省直辖。
1958年8月16日，国务院决定撤销绥化专员公署，成立松花江专员公署，专员公署驻哈尔滨市，辖1市13县，同时，将省直辖的肇东县划归哈尔滨市管辖。
1960年5月12日，将由嫩江专区所辖的明水、青冈、安达3县划归松花江专区。同年5月26日，撤安达县设地级安达市，仍由松花江专区所辖。
1962年10月，恢复铁力县，由松花江专区所辖。至此，松花江专区辖2市12县。
1963年12月，伊春市从松花江专员公署划出。
1964年6月撤安达市设安达特区，由石油部和黑龙江省双重领导。
1965年3月恢复安达县，由松花江专区所辖。
1965年6月，国务院决定重新成立松花江专员公署，原松花江公署改为绥化专员公署，绥化专员公署驻绥化县。
1967年3月，成立绥化地区革命委员会。
加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
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