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发布日期:2022-09-26 10:22:28
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秦始皇统一六国后，分天下为三十六郡，兰州一带属陇西郡地。
西汉初，依秦建制，兰州仍为陇西郡辖地。
汉武帝元狩二年（公元前121年），霍去病率军西征匈奴，在兰州西设令居塞驻军，为汉开辟河西四郡打通了道路。
汉昭帝始元元年（公元前86年），在今兰州始置金城县，属天水郡管辖。
汉昭帝始元六年（公元前81年），又置金城郡。
东汉光武帝建武十二年（公元36年），并金城郡于陇西郡。
汉安帝永初四年（110年），西羌叛乱，金城郡地大部被占，郡治由允吾迁至襄武（今甘肃陇西县），后平乱又迁回允吾。东汉末年，分金城郡新置西平郡，从此，金城郡治由允吾迁至榆中（今榆中县城西）。
西晋建立后，仍置金城郡。西晋末年，前凉永安元年（314年），分金城郡所属的枝阳、令居二县，又与新设立的永登县，在今兰州市红古区窑街附近三县合置广武郡。同年，金城郡治由榆中迁至金城，从此金城郡治与县治同驻一城。
隋文帝开皇三年（583年），改金城郡为兰州，置总管府。因城南有皋兰山，故名兰州。
隋炀帝大业三年，改子城县为金城县，复改兰州为金城郡，领金城、狄道二县，郡治金城。
隋炀帝大业十三年（617年），金城校尉薛举起兵反隋，称西秦霸王，年号秦兴，建都金城。不久迁都于天水，后为唐所灭。
唐统一中国后，于唐高祖武德二年（619年）复置兰州。武德八年（625年），置都督府。
唐高宗显庆元年（656年），又改为州。
唐玄宗天宝元年（742年），复改为金城郡。
唐肃宗乾元二年（759年），又改金城郡为兰州，州治五泉，管辖五泉、广武二县。
唐代宗宝应元年（762年），兰州被吐蕃占领。唐宣宗大中二年，沙州敦煌人张义潮起义，收复陇右十一州地，兰州又归唐属。然而此时的唐朝已经衰落，无力西顾。不久又被吐蕃占领。
北宋真宗、仁宗年间，党项族屡败吐蕃诸部。
宋仁宗景祐三年（1036年），党项元昊击败吐蕃，占领河西及兰州地区。
宋神宗元丰四年（1081年），北宋乘西夏朝廷内乱，调军攻夏，收复兰州。此后宋、夏隔河对峙，时相攻伐。
南宋宋高宗绍兴元年（1131年），兰州在宋廷统治半个世纪后，被金将宗弼（即金兀术）攻占。此后兰州虽曾在金大定元年（1161年）被宋收复过，但旋即丢失。因此，南宋后兰州又进入了金与西夏新一轮的争夺之中。直至金哀宗天兴三年（1234年），蒙古灭金，占领兰州。
明太祖洪武二年（1369年），明军战败元军，攻取兰州，次年置兰州卫。洪武五年，置庄浪卫。
明惠宗建文元年（1399年），肃王朱楧率甘州中护卫移藩兰县（兰州），以三分军士守城，七分军士屯田，加之东南诸省移民不断移兰屯垦，兴修水利，促进经济发展，人口增殖，至成化时兰州“城郭内外，军民庐舍不下万馀区”。
清初依明建制，兰州隶属临洮府，卫属陕西都指挥使司。
清朝顺治十三年（1656年）裁卫归州。
清朝康熙二年（1662年）复设兰州卫。
清朝康熙五年（1666年）陕甘分治，设甘肃行省，省会由巩昌（今陇西）迁至兰州。从此，兰州一直为甘肃的政治中心。
清朝乾隆三年（1738年）临洮府治由狄道移至兰州，改称兰州府，又改州为皋兰县。当时兰州府辖管狄道、河州二州；皋兰、金县、渭源、靖远四县。
清朝乾隆二十九年（1764年）陕甘总督衙门自西安移驻兰州，裁减甘肃巡抚。自此兰州成为西北政治、军事重镇，用以“节制三秦”、“怀柔西域”。
民国二年（1913年）废府州设道，并兰山、巩昌二府为兰山道，辖管皋兰、红水、榆中、狄道、导河、宁定、洮沙、靖远、渭源、定西、临潭、陇西、岷县、会宁、漳县等十五县。道尹驻省会皋兰县。
民国十六年（1927年）改道为区，变兰山道为兰山区。
民国二十五年（1936年），划甘肃省为七个行政督察专员公署，皋兰、榆中属第一行政督察区，专署驻岷县。
民国三十年（1941年），将皋兰县城郊划出，新设置兰州市，与皋兰县同治今兰州城关区。市区面积16平方千米，人口17.2万余人。
民国三十三年（1944年），市区扩大，东至阳洼山，西至土门墩，不含马滩，南到石咀子、八里窑、皋兰山顶，北至盐场堡、十里店，面积达146平方千米。
.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有*殡仪、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）
各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
（三）开展督查，调研评估。（2018年9月中下旬）
民政部会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。
（四）总结报告，完善制度。（9月底前）
各地要对本地区专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。民政部等部门将对全国情况进行总结评估，指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中，并为修订《殡葬管理条例》提供政策依据。全国专项整治情况将于9月底前向党中央、国务院报告。
四、有关要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，建立由党委和政府领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
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