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隋开皇九年(589年)属原丰县。
隋大业三年(607年)属闽县。
唐武德六年(623年)起属长溪县。
宋嘉定十年(1217年),乡人郑子化以长溪西北乡地偏难治,上书请析县,宝庆元年(1225年),长溪令范夔也建议设县,以韩阳坂为治所。
宋淳祐四年(1244年),太学生张过请在建县前先将长溪县西尉移驻西北乡。同年5月,福建路令代理福州知府项寅孙派员勘查,9月复派签厅郑准亲往踏勘县治,里人(进士)许子大愿意献地建治所。
淳祐五年(1245年),理宗御批“敷赐五福,以安一县。”福安因而得名,正式划出长溪县西北二乡、九里建福安县。福安建县后,直隶福建路福州。
元至元二十三年(1286年),福安县改属福建行中书省福州路福宁州。
明洪武二年(1369年),福安县划归福建行中书省福州府管辖。
明成化九年(1473年),福安县属福建承宣布政使司福宁州。
清雍正十二年(1734年),福宁州升为福宁府,福安县隶属福建省福宁府。
民国二年(1913年),废府、州,福建划分为4个道,福安县隶属东路道(道治在今闽侯)。
民国三年(1914年),东路道改称闽海道,福安县属之。
民国十四年(1925年),国民政府废道,福安县直属于福建省。
民国二十二年(1933年)11月,国民党第十九路军在福州成立中华共和国人民革命政府,同年12月,福建划分为4个省2个市,福安县属闽海省。
民国二十三年(1934年)11月,人民革命政府失败,福安县复为福建省直辖。
民国二十三年(1934年)7月,福建省划分为10个行政督察区,福安县属第二行政督察区(专员公署驻福安县)。
民国二十四年(1935年)10月,全省改为7个行政督察区,福安县属第一行政督察区(专员公署驻长乐县,后移驻闽侯县)。
民国三十一年(1942年)5月,福安县属第一行政督察区(专员公署驻福安县,次年9月移驻闽侯县)。
民国三十二年(1943年)9月,全省划分为8个行政督察区、2个市,福安县属第八行政督察区(专员公署驻福安县)。
民国三十六年(1947年)4月,全省调整为7个行政督察区,福安县隶属第一行政督察区(专员公署驻福安县)。
民国三十八年(1949年)7月19日,福安县解放。9月30日福建省人民政府设立8个行政督察区,福安县属第三行政督察区(专员公署驻福安县)
1950年3月,行政督察区改以专员公署驻地县命名,福安县属福安专区。
1956年8月11日,福建省人民委员会决定撤销柘荣县,并入福安县。
1961年8月16日,恢复柘荣县。
1970年2月,福安专区革命委员会机关迁驻宁德。
1971年6月,福安专区改称宁德地区,福安县属宁德地区。
1989年11月13日,福安撤县建市,仍属宁德地区。
[10] 1999年11月14日,经国务院批准,福安市由福建省直辖,委托宁德市代管
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
(三)开展督查,调研评估。(2018年9月中下旬)
民政部会同相关部门成立联合督查组,对各地专项整治情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向当地党委和政府反馈,推动解决;对各地有效经验和做法,进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核,并根据整改落实情况进行复查复核。
(四)总结报告,完善制度。(9月底前)
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