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发布日期:2022-09-26 10:12:48
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南北朝之前，境内无县及县以上建制。按地域，夏、商时期属扬州，西周时属七闽地，春秋时属越国，战国时属百越，秦时属闽中郡，西汉前期属闽越国，西汉后期属会稽郡冶县，东汉后期属南部都尉侯官县，三国时期属建安郡侯官县，西晋时期属晋安郡侯官县，南朝前期属南安郡。
南朝陈光大二年（568）析南安县地建莆田县，不久撤县。隋开皇九年（589）置莆田县，不久即废。唐武德五年（622）再置莆田县，属丰州（州治今南安丰州）。圣历二年（699）析莆田县西部置清源县。天宝元年（742）清源县改名仙游县，莆田、仙游2县均属清源郡（郡治今泉州）。 [85]
北宋太平兴国四年（979年），宋太宗诏以莆田、仙游、永福（今永泰）、福清四县之部分属地置兴化县（治所在今仙游县游洋镇），并在其地建太平军。太平兴国五年，改太平军为兴化军，划出平海军（今泉州市）的莆田、仙游2县归兴化军管辖，兴化军直属两浙西南路，与建州、福州、泉州、漳州、汀州、南剑州、邵武军合称为“八闽”，辖地基本上与今莆田市相同。太平兴国八年，军治迁至莆田县城。宋雍熙二年（985年），闽地从两浙西南路分出，置福建路，兴化军隶属福建路。
南宋德祐二年（1276年），恭帝在临安（今杭州）降元。同年五月，益王赵昰在福州登位，是为端宗，改元景炎，升福州为福安府，定为行都。景炎二年（1277年），兴化军城失而复得，端宗诏改兴化军为兴安州，故莆田市又有“兴安”之称。
元至元十四年（1277年），元军陷兴安州城。元代，地方设行中书省。兴安州改称兴化路，属江浙行中书省管辖，设总管府，置录事司，统莆田、仙游、兴化3县。至元十五年，设福建行中书省，兴化路属之。元皇庆二年（1313年），兴化县治由游洋镇迁到广业里湘溪（今莆田县新县乡）。至正二十七年（1367年），福州参政文殊海牙开城降明，兴化路亦纳款归明。
明洪武二年（1369年），兴化路改称兴化府，隶福建行中书省。洪武九年，福建行中书省改为福建承宣布政使司，兴化府属之。兴化府废录事司，辖莆田、仙游、兴化3县不变。明正统十三年（1448年），地处山区的兴化县，虎患严重，病疫流行，人丁渐少，百姓不堪重负，因而裁革兴化县。将武化、长乐两乡并为广业里，划归莆田县，兴泰、福兴、来苏3里并为兴泰里，划归仙游县。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经国务院领导同志同意，民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局决定从2018年6月下旬开始至9月底，在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下：
一、工作目标和原则
（一）工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
（二）基本原则。
加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
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