万年长
Wan Nian Chang
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北，不再像对西部一样注入大量资金，而仅是为其“松绑”一些政策；其实浙江人早就自行松绑了，他们不用中央“解扣”，而是自己去寻找政策“缺口”。三是“惰”。正因“等”、“靠”心理，才逐渐养成了“惰”的习性。一些地方认为，发展就是招商引资，于是纷纷划出一块地来“守株待兔”，或给下级定下指标和任务，似乎没有了外来资本，发展就无从谈起。 浙江省实施“省管县”体制，省把能放的权力和利益直接下放到县，避免了“市管县”体制下市对县权力和利益的截留，调动了县发展经济的积极性，推动了县域经济的发展。浙江省实行的“省管县”、“县市分治”的做法，尽管可能牺牲若干市区，却换来了一大批县、县级市的快速发展，所得大于所失。 改革仍在进行，任重而道远 目前，浙江正在研究第二轮扩权方案，准备使扩权县的总数达到25个左右，同时再增加一批扩权事项，包括一些地市级的社会管理权限，如出入境管理、户籍管理、车辆管理等。据了解，从10月1日起，杭州市余杭区公安分局和诸暨市公安局的出入境管理科已经成立，虽然业务主要是负责往来港澳地区通行证的办理，范围还很小，但却是一个很大的突破。 改革的短期目标是：逐步取消计划单列市，或者转变为直辖市，或者变为省辖市；而除了直辖市外，其他地方行政单位均由省政府管辖；市管县体制除了郊区县，要逐步取消，由“城乡合治”改为“城乡分治”。据专家介绍，比较理想的办法是在现有条件下实行市县分置，即市只管理城市自身一块，县改由省直接管理，并且考虑逐步撤掉地级市。改革将根据属地原则，由市县政府更多地直接管理公共事务；而在经济领域，将逐渐缩小地方的经管职能，特别是市县以下政府制定经济政策和涉及给企业制造障碍、涉及经济环境的职能，要大为减少。 但是也有不少人士指出，下次扩权相对来说难度较大，省里都不一定解决得了，因为现在还保留的审批权限，控制在省级部门和中央部委手里。因此，在目前的行政区划框架下，县级政府继续扩权的空间不大，第二次扩权应更多考虑如何促进服务型政府的转变上。强县扩权是一个不断完善的动态过程，改革的目的不仅是去除经济发展中的制度弊端，而且也是节约行政成本的过程。
扩权名单编辑 播报
七、各省扩权县名单
河南省48个
郑州：巩义市、新密市、新郑市、登封市、荥阳市、中牟县
开封：尉氏县、通许县
洛阳：偃师市、新安县、伊川县、栾川县、汝阳县、嵩 县
平顶山：舞钢市、汝州市、郏 县、叶 县
安阳：林州市、安阳县
鹤壁：淇 县
新乡：新乡县、辉县市、长垣县、延津县
焦作：沁阳市 、孟州市、博爱县、武陟县
濮阳：濮阳县、清丰县
许昌：长葛市、禹州市、襄城县
漯河：临颍县
三门峡：义马市、灵宝市、渑池县
商丘：永城市
周口：项城市、鹿邑县
驻马店：西平县 、新蔡县
南阳：邓州市、淅川县、南召县
信阳：固始县、潢川县
四川省59个
简阳市，仁寿县，广汉市，江油市，射洪市，中江县，威远县，大竹县，绵竹市，安岳县，南部县，三台县，资中县，泸县，什邡市，渠县，富顺县，宣汉县，隆昌县，峨眉山市，宜宾县，邻水县，荣县，岳池县，武胜县，阆中市，乐至县，合江县，仪陇县，营山县，犍为县，蓬安县，华蓥市，夹江县，彭山县，大英县，古蔺县，平昌县，蓬溪县，万源市，苍溪县，开江县，长宁县，盐边县，高县，江安县，盐亭县，通江县，安县，南江县，叙永县，南溪县，西充县，剑阁县，罗江县，旺苍县，井研县，梓潼县，兴文县。
新增19个扩权强县试点县，具体名单如下：
攀枝花市：米易县，绵阳市：平武县、北川县，广元市：青川县，乐山市：沐川县、峨边县、马边县，宜宾市：筠连县、珙县、屏山县，雅安市：荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县，眉山市：洪雅县、丹棱县、青神县。 [2]
河北省20个
平山县、承德县、丰宁满族自治县、怀来县、张北县、昌黎县、迁安市、遵化市、三河市、霸州市、涿州市、安国市、任丘市、黄骅市、冀州市、安平县、清河县、宁晋县、武安市、大名县。
陕西省15个
户县、高陵县、岐山县、凤翔县、兴平市、三原县、神木县、靖边县、吴起县、志丹县、韩城市、华县、旬阳县、南郑县、柞水县。
湖南省88个
长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市、湘潭县、湘乡市、韶山市、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市、邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、临湘市、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市、慈利县、桑植县、南县、桃江县、安化县、沅江市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市、祁阳县、东安县、双牌县、道县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、吉首市、泸溪
《红楼梦》中提到了芒种节，即饯花神节。芒种过后，便是夏日，众花凋谢，花神退位，人们摆设各色礼物，为花神饯行。这样的祭祀节日，体现了当时人们对自然的亲近和敬畏之心。书中人物林黛玉将落花装入绢袋，拿土掩埋，这样的一个细节描写，更是让祭祀活动显得清雅别致。这些富含雅趣的祭祀节日和祭祀形式对今天祭祀活动和礼仪安排有一定的借鉴意义。
祭祀时机相对“错时”
《红楼梦》中多有提及“四时之祭”，既《礼记·祭统》中记载：“凡祭有四时，春祭曰礿，夏祭曰禘，秋祭曰尝，冬祭曰烝。”如书中第五十三回，贾珍因问尤氏：“咱们春祭的恩赏可领了不曾？”此处便提及“春祭”。如书中第六十四回中，描写贾宝玉的心理活动“七月因为瓜果之节，家家都上秋祭的坟。林妹妹有感于心，所以在私室祭奠，取《礼记》‘春秋荐其时食’之意。”随后，书中描写因正值中元节前后，祭祀的气氛触动了林黛玉，于是，林黛玉以瓜果、焚香、诗稿祭奠了西施、虞姬、明妃、绿珠、红拂五位女子。
近数十年来，全国推进殡葬改革，倡导绿色环保、文明的祭祀新风，鼓励人们避开清明高峰期进行落葬、祭扫，提倡居家祭扫。这些殡葬文明倡导举措，有着对历史、对传统的尊重和传承。
殡葬理念绿色环保
书中人物贾宝玉对祭祀有着超出世人的见解。如书中第五十八回，芳官烧纸钱祭祀死去的药官，贾宝玉劝芳官，以后断不可烧纸钱，只需逢时过节，诚虔焚香祷告即可。甚至不用香，随便有土有草，只以洁净，便可为祭。只要心诚意洁，一盏水，一些花，鲜果菜肴都可以。对贾宝玉这番话的描写，指的是祭扫的本质远大于祭扫的形式，这正是现代殡葬理念的一个重要核心思想。
书中描写贾宝玉在悼念故人时，也是不拘成俗的。如第七十八回，在晴雯离世后，贾宝玉撰写了一篇《芙蓉女儿誄》，备四样晴雯生前所喜之物，于月夜下，至芙蓉花前，以群花之蕊、冰鲛之觳、沁芳之泉、枫露之茗泣涕念文悼念。这与我国殡葬改革所提倡的绿色环保、错时祭扫有着相通之处。书中的这些关于祭祀观念和祭祀礼仪情节的描述，让人不得不惊叹作者独到的见解和对封建旧俗质疑的勇气。
“殡葬”是关乎民生对问题，我们要认清祭扫的本质，选择更健康、文明、环保的祭葬形式，还归土地于自然，行明智之举，存千秋之义。
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