万年长
Wan Nian Chang
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民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发［2008］203号）
（1）严格经营性公墓审批。省级民政部门要严格按照《殡葬管理条例》的规定和公墓建设规划审批经营性公墓。申请建设公墓，要经县级人民政府和设区的市、自治区人民政府的民政部门审核同意后，报省（区、市）人民政府民政部门审批。申请文件应当包括：建设公墓的申请报告、国土资源、建设、环保部门的审查意见，建设公墓的可行性报告以及法律法规要求的其他有关材料，涉及林地的还应有林业部门的审查意见。对于违法违规审批和审批过程中有失职渎职行为的，要加强有关部门负责人的责任。
（2）加强公墓经营行为的监管。各级民政部门要按照属地管理原则，建立健全监督检查制度，切实加强对公墓经营活动的监督检查和管理，坚决杜绝炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位现象，工商行政管理部门要依法查处发布违法公墓广告，传销墓穴和骨灰存放格位的违法行为。各有关部门要加强日常，发现问题及时予以纠正或处理，严禁以批代管、只批不管。对严格违反规定的公墓经营单位，要依法停业整顿直至吊销公墓建设许可证。
随着农村殡葬改革的逐步推进，公益性公墓在农村开始普及，逐步达到了每个乡镇基本上有一个公益性公墓的程度。那么为什么要修建农村公益性公墓呢？公益性墓地的建设是坚持绿色、生态、环保原则，建设上趋向于墓穴占地少、墓材规格小、墓碑贴地近、墓型艺术化、墓价低廉等要求，综合考虑了人民群众的接受程度和现代殡葬节地、生态、环保发展的必然要求，对于现代的殡葬改革起到很大的助推作用，
农村公益性公墓的建设上更注重公益性，因而其墓碑价格更为低廉，在占地上也要求更高一点，不管是单人墓碑、双人墓碑还是多人合葬墓碑，其占地面积都要求不得超过2平方米。因此，小型的个性化艺术墓碑，如草坪碑、花坛碑或是壁葬碑就非常适合公益性墓地的需求，成为了农村公益性公墓推广的方向。
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