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发布日期:2022-12-13 20:13:03 访问数量:0

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刘彻为了强化专制皇权与中央集权,对官制进行了如下改革:

废止太尉一职,后新设大司马,以卫青、霍去病充任,但只是给贵戚的尊宠之位,并不负责军政。 [24]  因此宰相之职从三公(丞相、御史大夫、太尉)变为二府(丞相、御史大夫)。

起用近臣参与决策,以制衡丞相权力。刘彻提拔一批有才干的士人,在宫中充当皇帝近侍的将军、侍中、常侍、给事中等官职,成为“出入禁门腹心之臣”。刘彻用近臣参与决策的代表性的例子有用严助之策否决田蚡之策,出兵攻闽越、救东瓯,以及用主父偃之策行推恩令来削弱诸侯王 [52]  ,临终前所托孤的四大臣亦皆为近臣。由此逐渐形成了侍中为代表的“中朝官”和丞相为代表的“外朝官”的二元体制。刘彻所中用的“近臣”除了士人,还有宦官。因为他“游宴后庭”,所以让宦官主管机密事务的上奏,出现了所谓“中书宦官”的职务。 [229-230]  

加强监察官职,元狩五年(前118年)在丞相府增设司直一职,协助丞相检举不法。 [53]  元封五年(前106年)依据《禹贡》《职方》等古籍,分天下为十三州,每州设刺史,以六条问事来监察州内地方官及豪强。征和四年(前89年)设司隶校尉,监督朝中百官和京畿七郡。 [54-56]   刘彻在位后期,还有非常设的绣衣直指(绣衣使者),代表皇帝处理盗贼及重大案件。 [57] 

法制改革

刘彻坚持法治方针,对犯法的皇亲国戚也不纵容,不惜处死自己的外甥兼女婿昭平君 [58]  ,并嘉奖提拔了逮捕自己另一外甥(异父姐金俗之子)的义纵。 [173]  但也有例外,如因倡优郭舍人巧妙求情而饶恕了自己的乳母(东武侯郭他之母,因家人犯法被迁徙边塞)。 [212] 

为了强化法制,刘彻于元光五年(前130年)命中大夫张汤、赵禹修订律令,最终确立了汉律的框架,即律、令共计359章,死刑409条、1882事,死罪决事比13472事。其中代表性的例子就是强化了“见知故纵监临部主法”的规定,即主管官吏故意放跑罪犯就与犯罪者同罪;同时“缓深故之罪”,即放宽对官吏制造冤假错案的治罪。由此引发了刘彻在位时期的严刑峻法和酷吏盛行之风。 [59]  刘彻还打击关东社会的豪侠,迁徙关东豪侠于关中、并族诛豪侠郭解,以促使汉律下沉到关东基层社会。 [60]  此外,刘彻在位时期,在董仲舒等人的推动下,实现了司法的初步儒家化,开启了春秋决狱的先河。 [61-62]  

刘彻在位后期,社会矛盾尖锐,农民起义频繁,刘彻为此派绣衣直指诛杀镇压不力的官吏,并颁布“沉命法”,严厉督促地方官吏剿灭盗贼。但地方官吏畏惧法令,往往隐匿不报,如此形成了恶性循环。 [38] 

用人政策

汉初以来,朝廷要职被列侯(一般为功臣或外戚)垄断,并通过“任子”的方式世代为官。刘彻则不拘一格,唯才是举,大胆提拔人才,并量才任用,这种用人方针体现在他于元封五年(前106年)所颁求贤诏书(武帝求茂才异等诏)中。 [63]  他所提拔的人才中,不乏出身下贱或寒门之人,文有主父偃、卜式、公孙弘、儿宽、朱买臣、桑弘羊等,武有卫青、霍去病、李广利等,甚至晚年还提拔了匈奴俘虏金日磾为顾命大臣。后世班固称赞“汉之得人,于兹为盛”,因此刘彻一朝所创造的业绩“后世莫及”。 [64] 

刘彻还从制度上完善人才提拔机制。他大力发展察举制,在建元元年十月(前141年)、元光元年(前134年)、元光五年(前130年)至少三次下诏举贤良文学,得到董仲舒、东方朔、公孙弘、严助等人才。元光元年十一月(前135年),刘彻下诏郡国每岁举孝者、廉吏各一人,后合称孝廉,使察举成为定制,孝廉亦成为察举制的核心科目。 [65] 

刘彻一方面大胆提拔人才,慷慨封赏,另一方面“性严峻”,对官员要求苛刻,认为“有才而不肯尽用,与无才同”,因此动辄诛杀不称职或欺骗自己的官吏。他在位期间前后有十三位丞相,其中病死四人,因罪免职四人,因罪自杀二人,处死三人,其余官员被下狱处死的更是不计其数。汲黯曾为此劝谏刘彻不要滥杀官员,但刘彻不以为然。 [217] 

削弱诸侯

刘彻在汉景帝削藩政策的基础上,进一步推行削弱诸侯王的措施。元朔二年(前127年),刘彻根据主父偃的建议,实行推恩令,规定诸侯王可以“推恩”将其封地分封给继承王位的嫡长子以外的子弟,并上报朝廷,由皇帝制定列侯封号,诸侯王无权废除或更改。所分封的侯国归郡统辖,不得过问政事,仅收纳封地内租税。 [66]  元狩元年(前122年)粉碎淮南王、衡山王的叛乱阴谋后,刘彻颁布左官律和附益法,前者贬抑诸侯国官吏为“左官”,规定曾仕王国官吏者不得在中央任职;后者禁止朝臣交结诸侯、为其谋利。经过刘彻的一些列削藩措施,诸侯王权势、封地愈益缩减,名存实亡。 [67] 

巡行郡国

自元鼎五年(前112年)以后,刘彻开始频繁巡行郡国,其足迹北至塞外,南及湘衡,东到大海,西逾陇山,遍及五岳四渎。刘彻出巡的目的有:考察地方政情、巡察郡县地方吏治;体察民情,劝课农桑,推广教化;统筹军事,安境定边,等等。在此期间完成了封禅泰山、祭祀明堂、治理黄河等壮举。不过,刘彻巡行也包含求仙问鬼等消极方面。 [68] 

区划调整

西汉王朝奉行以关中为根本的地缘战略,借以内控诸侯,外御匈奴。刘邦时重在控内,并以洛阳作为控御关东诸侯的重镇;刘彻时重在御外,而对关东诸侯的统治由军事镇绥为主转向政治控制为主,洛阳在地缘战略中的重要性也相应下降。出于适应地缘战略转变的需要,刘彻对长安、洛阳之间的地域结构进行了调整。元鼎三年(前114年),刘彻应楼船将军杨仆之请求,将函谷关东移约三百里,是为“广关”。此后,汉关中区域北部的东界由以临晋关为标志的黄河一线向东推进至太行山一线;中部区域的东界由旧函谷关向东推进至新函谷关;南部区域的东界,由四川盆地东南缘向东南推进至柱蒲关、进桑关一线的滇桂、黔桂间山地。刘彻东徙函谷关,旨在将整个崤函山区括入关内,以加强对洛阳的控制,防备关东有变,异己势力袭据洛阳以威胁关中;设置弘农郡,旨在构建以弘农、新安、宜阳为节点的防御体系,并加强对崤函道和武关道的控制,以弥补函谷关东迁后带来的关中防卫疏漏,达成控制洛阳和防卫关中的双重目的。刘彻通过增大关中区域的范围,特别是函谷关的东移和太行山以东地区划入关中,大大增强了朝廷依托关中以控制关东这一基本治国方略的效力


殡葬离不开环境,环境是殡葬的依托的基础。无论任何一种殡葬形式,都要在特定的环境中进行。殡葬离不开环境,但殡葬的任一种形式都在不同程度的污染环境。遗体是一种特殊的有毒有害的固体废弃物。每具遗体既是一座小型的化学毒品库,又是一个病菌病毒库。无论怎样处理,都不同程度地污染着各主要环境要素。

  对土壤环境的污染。土葬是任尸体自然腐败的过程,有害化学物质会直接污染土壤。火葬是将尸体高温焚化的过程,形成的骨灰也间接地污染着土壤。其它殡葬方法也不例外,尸体的固体残留物都会进入土地。殡葬对土壤环境的污染是非常普遍的。而且作用时间也很长。

  对大气环境的污染。尸体的腐烂或火化过程都将产生多种有害气体。如~H2S、NH3、S02、CO、NOX、烟尘和众多的有机气态污染物质。这些气体排人大气,会造成大气污染,危害着人类的身心健康。

  对水体环境的污染。水葬是将尸体置于水中,任其腐败的过程,会严重污染江、河、湖、海这些地表水源。而土葬能污染地下水,甚至火葬过程中产生的骨灰也能被雨水淋出重金属类化合物,污染着地表和地下水体。这一点应该引起我们的注意,如任其自然,最终将污染我们宝贵的饮用水源。

  对声学环境的污染。火化机械都存在着不同程度的噪声污染。殡仪车辆存在着交通噪声污染,甚至一些陈规陋习(如燃放爆竹、哭丧等)也能使正常的声学环境遭到破坏。

  对生物环境的污染。尸体在存放、运输时,尤其是土葬等自然腐败的情况下,会逸放出病菌和病毒,产生生物污染,传播疾病甚至发生瘟疫。历史上一次次大的瘟疫迅速蔓延很多都是尸体对生物环境污染的结果。现代特大自然灾害后也出现过不同程度的尸体生物污染事件。所以在地震、大水过后,灾区都要将遗体妥善处理,捎灭带菌的蚊蝇、老鼠等等。

  另外,焚烧纸钱和迷信随葬品等活动也能产生大气污染,并伴有火灾隐患。每年的清明节,各级民政部门都要对此严管严罚,推行文明祭悼,保护好我们赖以生存的自然环境。

  自然环境中的自然资源有史以来就遭到人类殡葬活动的破坏。有些自然环境被破坏后是不能或很难再生的。这是吃祖宗饭、造子孙孽的行径,是非常无知愚昧之举。

  我国年死亡人口800万,据2000年《中国民政统计年鉴》统计,全国年火化遗体仅为336万具,绝大部分都采取土葬和火化后葬灰的具体葬式进行遗体的处理,每年不得不破坏大量的土地资源,近几年,私建滥建公墓现象非常普遍,使原本紧张的土地问题又雪上加霜。

  土葬和火化后的复葬需要棺木,有些地区火化时也用棺木,全国每年浪费掉至少二、三百万立方米的木材,这将毁掉多少公顷的森林。  

  殡葬不但破坏森林环境,还破坏草地等植被环境及石油矿产等资源。这一切不能不唤醒我们的环境意识,去努力寻求更科学、更健康的殡葬方式,保护自然环境,维护生态平衡。


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