万年长
Wan Nian Chang
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大多数发展中国家的政党都是在民族独立运动中产生的。拉美国家在19世纪初就已经有政党,但是多属于寡头性质的政党,真正群众性政党是在1930年代以后逐渐出现的。民族独立运动中产生的政党一般都是独立运动的领导者,有的独立后成为执政党并实行一党制,例如埃及、新加坡、莫桑比克、安哥拉等;有的则在独立后政党改组,或重新建立新的政党,例如赤道几内亚、印度尼西亚;有的经历过军政府后才出现政党,例如扎伊尔、索马里、泰国等。 大多数发展中国家开始都实行一党制,有些国家还实践了全民党理念。经过几十年发展后,发展中国家的政党呈现多元化趋势,两党制、主从政党制、多党制都有实行。但是普遍制度化不足,领袖魅力对政党影响很大,政党与军队关系复杂等,政党制度不是非常稳定。 在一些一党占主要地位的国家,反对党是默许存在的,但是通常没有机会获得实权。占主要地位的政党则容易有机会通过赞助、在投票中舞弊或利用行政、司法手段以保持政权。
竞争体制编辑 播报
主词条:非竞争性政党体系、竞争性政党体系
世界上大多数国家实行竞争性政党体制,但实行较为成熟的国家主要是西欧,北美,日本及若干受美英殖民影响的国家,如印度。美国的主要政党有民主党和共和党,英国的主要政党有工党、保守党和自由党。法国主要政党有共和联盟,戴高乐联盟,法国社会党,法国共产党。
多党政府
在一党制国家,只有一个政党允许获得实权。虽然有时候有其他的少数党派,但是他们只能在法律上接受主要政党的领导。
有些国家受选举制度影响,政治只由少数政党轮流垄断,例如多数两党制国家,美国,英国和印度等。这些国家只有两个主要政党能取得组成政府的权力,在没有改变制度的情况下,使其他小党难以赢得选举。
政党取向
政党通常被认为是处在一个政治光谱中。典型的类型包括处于激进位置的左翼政党和处于保守的右翼政党。其他的分划尺度包括根据政党对作为反对独裁主义和集权主义的议会民主的接受程度、经济政策等。左派通常倾向于社会民主、社会主义或共产主义,共同特征是主张国家管制市场实行某种计划的必要。而右派政党则倾向于自由放任(laissez-faire)经济,反对国家干预自由市场,强调市场机制的调控功能,并且重视宗教与家庭等传统价值。
政党分类编辑 播报
阶级基础分类
主要可分为资产阶级政党和无产阶级政党两大类,此外还有地主阶级政党和小资产阶级政党。一个阶级往往不只组成一个政党,尤其是资产阶级因属于不同阶层、产业(如工业、农业、金融业、商业)和财团,往往分别组成两个以上的政党;无产阶级政党因观点和利益不同也不止组成一个政党。有的政党属于阶级联盟的性质。
意识形态分类
各个政党都依据自己的意识形态制定自己的政纲,作为全党的指导思想。按意识形态分类主要有资本主义政党、民主社会主义政党、共产主义政党和民族主义政党4类。
①资本主义政党,即维护资本主义制度、固守资产阶级世界观和价值观的政党。其中大体上又可分为3类:自由主义政党、保守主义政党、法西斯主义政党。
②民主社会主义政党,指欧洲、美洲、大洋洲各国信奉民主社会主义的社会党、社会民主党或工党。这些政党大多是在19世纪末20世纪初第二国际时期建立的,主张在资本主义制度范围内进行改良。
③共产主义政党,是各国无产阶级先进分子的组织,信奉卡尔·马克思、恩格斯创立的科学共产主义,继承1847年建立的共产主义者同盟的传统,一般都是在1917年俄国十月革命后从旧的社会民主党中分立出来或者新建的。
④民族主义政党,是以争取或维护民族独立、发展民族经济为主旨的政党,大多以民族资产阶级的代表为主体。这类政党早在19世纪时就已在一些欧洲和拉丁美洲的被压迫民族中建立。第二次世界大战后,绝大部分亚、非、拉新独立或正在争取民族独立的国家都建立了各种民族主义政党。其中有的主张走资本主义道路,有的主张以社会主义为方向,而对社会主义又有各种各样不同的理解和做法 。
按意识形态划分,除了以上四大类政党外,还有君主主义、无政府主义、托洛茨基主义、生态主义等类政党。有的政党还与宗教信仰有密切联系,与天主教或基督教相联系的政党一般属于资本主义政党类型;与伊斯兰教和佛教相联系的政党一般属于民族主义政党类型。
政治地位分类
资本主义国家的政党通常分为执政党和在野党(或反对党)两类。此外还有合法党、非法党和地下党。社会主义国家的已有经验是共产主义政党长期、稳定地居于执政党的地位,有的国家还有民主党派参与合作,如中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国等。在中国不存在在野党或反对党,在中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度下的8个民主党派都是参政党。
活动范围分类
按政党活动的范围分类可分为地方党、民族党、国家党。
到2000年前全国共建有殡仪馆、火葬场、公墓等殡葬事业单位2300日多个,其中1300多个殡仪馆、火葬场绝大多数是在20世纪六、七十年代因陋就简建立起来的“三五’’场或“三八”场,有的殡仪馆只有一座火化间,连告别厅也没有,加上指导思想和殡仪馆的规划、建设和管理又缺乏科学性,致使很大一部分殡仪馆规划不合理,建筑简陋,设备陈旧,设施落日后,管理不善,殡葬科技工作更是无从谈起。为了提高殡仪馆以至整个殡葬事业的整体水平,1990年民政部制定颁布实施了《殡仪馆等级标准(试行)》和《等级殡仪馆评定办法》,大力促进了日殡葬事业单位建设和殡葬科技工作的发展,各地殡仪馆大力进行更新改造,提高殡仪设施、设备日档次,增加服务项目,积极推行科技进步工作,大大提升了殡葬事业的整体水平。
殡葬科技作为科学技术的一部分,其最高的行政管理部门为国家科学技术部(原国家科学技日术委员会)。殡葬科学技术在国家科学技术部占有一定的位置,“火化机综合模拟试验台’’被列为日国家“八五”科技攻关项目,“殡葬信息网络”等项目也在国家科学技术部立项。国家民政部人事日教育司教育科技处是我国殡葬科学技术最高的直接管理职能部门,科技教育处代表民政部制定日全国殡葬科学技术发展规划,组织鉴定殡葬科学技术成果,决定对先进的殡葬科学技术成果给予奖励,民政部每年还设有专项资金用于殡葬科学技术的研究和成果转化。各省、直辖市、自治区及其所辖市、县的科学技术厅(局)和民政厅(局)为地方性的殡葬科学技术管理职能部门,负责指日导和引导各地的殡葬科学技术的发展。
为提高全国殡葬行业的整体科技水平,经原国家科委、中编办和人事部联合批准,成立了民政部101研究所;民政部成立了中国殡葬协会,各地相继成立了地方殡葬协会开展理论研究、学术交流和必要的科研科技工作;以外还成立了一些殡葬科研机构,如:沈阳火化设备研究所、江西火化设备研究所、湖北四二七科研所、哈尔滨101研究所、上海火化设备研究所等,共同开展殡葬基础理论、产品研制与开发、学术交流和标准化等工作,促进了本行业的科技进步与发展。
民政部编制颁发了《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》的国家标准,成立了国家环保一。级网——“民政部环境监测中心站”;,殡葬科研机构和一批火化炉和殡仪车专门生产厂家研制出了一批自动化程度高、科技含量高和污染小的环保型火化设备;中国殡葬协会成功地举办了国际殡葬科学研讨会(1993.9.)、中国首届国际殡葬设备用品技术交易交流会(1995.3.)、全国殡葬设备用品展览会(2000.11.)等。特别是民政部1987年8月《民政部科学技术进步奖试行办法》的颁布及民政部优质产品和民政部科学技术进步奖开始评选以来,每年均有一批殡葬科技成果榜上有名。
为搞好殡葬科技工作,民政部还制定颁布了一些科技工作政策规定,如1991年民政部关于颁发《民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和“八五”计划纲要》,1992年民政部关于颁发《全国土葬改革工作“八五”计划和今后十年规划》,1993年民政部印发《殡葬服务业发展规划》,1999年与建设部联合发布《殡仪馆建筑设计规范》等科技和科研方面的政策规划
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