万年长
Wan Nian Chang
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截至2019年底,乌鲁木齐市共有文化馆10个,公共图书馆8个,博物馆2个。广播、电视综合人口覆盖率均为98.0%。拥有市级文化产业示范基地118家、特色文化街区8条、文化产业示范园区4个。全年开展文化惠民演出461场,戏曲进乡村等活动83场,惠及群众20万人次。文化中心、八路军驻新疆办事处新馆主体工程竣工。打造《石榴红了》和现代秦剧《石榴客栈》等精品剧目。市京剧院开锣迎客。完成《昆仑之约》实景剧创作编排。 [2]
体育事业
新疆体育中心
新疆体育中心(3张)
乌鲁木齐成功举办了国际雪联越野滑雪中国巡回赛、国际男篮对抗赛、国际青少年足球邀请赛、国际拳击公开赛、女子世界杯乒乓球赛、世界杯跆拳道团体赛、亚洲青年男子篮球锦标赛、亚洲跳伞锦标赛、全国帆板冠军赛、全国射箭锦标赛、中国甲A男子篮球联赛、全国速度滑冰冠军赛、全国女子手球锦标赛等国内外赛事。
2019年末全市拥有室内体育场馆894个、室外体育场地5093个、拥有国家体育产业示范基地3家,室内游泳馆36个、室外游泳池4个。积极推进奥林匹克体育中心项目建设工作。县级全民健身中心1个,920个社区(村)完成了公共体育设施建设。 [2]
医疗卫生
2019年末全市医疗卫生机构1783个,其中医院137个,在医院中公立医院59个,民营医院78个;基层医疗卫生机构1609个,其中乡镇卫生院26个,社区卫生*服务(站)306个,门诊部(所)1109个,村卫生室168个;专业公共卫生机构29个,其中疾病预防控制中心11个,卫生监督所(中心)10个;其他卫生机构8个。卫生技术人员4.17万人,增长4.9%,其中执业(助理)医师1.65万人,注册护士1.85万人;平均每千人拥有医师4.76人、注册护士5.35人。卫生机构床位数3.28万张,增长1.8%,其中医院2.94万张,基层医疗卫生机构2694张,平均每千人拥有床位数9.46张。全年总诊疗人次2421.6万人次,出院人数109.87万人。 [2]
三甲医院(截至2018年)
新疆医科大学第一附属医院
新疆维吾尔自治区人民医院
新疆医科大学第二附属医院
新疆医科大学附属肿瘤医院
新疆维吾尔自治区中医医院
新疆医科大学第五附属医院
新疆医科大学第六附属医院
新疆维吾尔自治区胸科医院
新疆维吾尔自治区维吾尔医医院
乌鲁木齐市友谊医院
乌鲁木齐市中医医院
乌鲁木齐市妇幼保健院
新疆生产建设兵团医院
新疆石油管理局乌鲁木齐医院
中国人民解放军新疆军区总医院
中国人民解放军第四七四医院
中国人民武装警察部队新疆总队医院
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社会保障
新疆国际会展中心
新疆国际会展中心
截至2019年底,乌鲁木齐市参加城镇职工基本养老保险153.04万人,比上年增加19.48万人,其中,在职人员122.37万人,增加17.42万人;离退休人员30.66万人,增加2.06万人。参加城乡居民基本养老保险13.05万人,增加9421人。城乡居民养老保险参保率98.7%。 [2]
截至2019年底,乌鲁木齐市参加基本医疗保险239.05万人,比上年增加4.73万人;其中,城镇职工135.53万人,增加3.77万人;城乡居民103.53万人,增加0.96万人。参加失业保险95.67万人,增加6.63万人。参加工伤保险99.51万人,增加15.08万人;其中,参加工伤保险农民工31.20万人。参加生育保险82.21万人,增加2.12万人。 [2]
2019年,乌鲁木齐市拥有养老机构39家,其中,公办养老院1家,公建民营及民办养老机构33家,农村敬老院5家;养老床位数5620张。为全市5.9万名80岁以上老人发放高龄津贴5605万元。在连续11年实施低保提标基础上,为1.3万名城乡低保对象发放低保金0.86亿元。连续第15年提高企业退休人员养老金待遇水平,人均每月达3205元,惠及26万人。城乡居民基础性养老金标准每人每月245元。 [2]
邮电事业
2019全年实现邮电业务总收入71.86亿元,比上年下降0.5%,其中,邮政业务收入4.81亿元,下降5.9%;电信业务收入67.05亿元,下降0.1%。全市固定电话用户105.12万户,比上年末减少8.47万户。固定电话普及率每百人46.81部。年末移动电话用户715.34万户,增加38.69万户,其中,3G用户66.99万户,4G用户330.41万户。移动电话普及率每百人318.58部。互联网宽带接入用户200.18万户,增加29.94万户。全
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先,一些事业单位搞经营承包,走得有点偏了、有点远了,片面地追求经济效益,把一些公益职能忘掉了,老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视,国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开,各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候,我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革,公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面,一个是转移支付,就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金,帮助这个地区把殡葬设施建起来;另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式,一个称之为“迁安模式”,河北省迁安市每年由市财政拨付200万元,对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”,北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式,是对困难群体免收基本服务费用,现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展,民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”,指示了一个方向——殡葬改革法制化,殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬救助制度化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲,包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境,都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代,第二次世界大战结束后,生活安定了,人们开始生孩子,世界各地都是这样,中国也是一样,这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀,80年后,就到了一个死亡人口膨胀的时期,也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加,我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中,政府对土地的使用非常关注,要集约使用、集中使用,我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个,就是区域人口发生了转移,原来大部分人住在城市的中心,现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华*殡仪、宝兴*殡仪体会很深,龙华*殡仪过去一年要做3万具*灵车的业务,现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢?到郊区去了,我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是,城市化以后村民越来越少了,办丧事要按照城市人的方法来做。所以,现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬,下一步,如果殡葬行业的人想进一步发展的话,千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向,即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史,上海在解放以前有很多*殡仪,最多的时候有30多家*殡仪、170多个公墓。世界各地的大城市,东京也好,纽约也好,包括台北,基本上都有几百个机构。所以,私人市场的出现是必定的。就当前来讲,对于公共服务市场,私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式,一个叫BOT模式,很多年以前,我们建大桥、建公路等都采用这种模式,就是社会资本来建造、经营,到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向,即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号,实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言,要明白社会各界的需求是什么,以及要满足这些需求,原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革,我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的,所以必须要这样做。这不对,你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的,所以要改革
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