万年长
Wan Nian Chang
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组织实施。准备阶段（2021年11月－2022年4月），完成农村公益性公墓用地的规划和征用。第一实施阶段（2022年5月－2023年12月），完成“三沿五区”农村公益性公墓和配套设施的建设。第二实施阶段（2024年1月－2025年10月），完成“三沿五区”外农村公益性公墓和配套设施的建设。验收阶段（2025年11月－2025年12月），各区县对新建墓地进行初步验收后，由市民政局牵头组织最终验收。
各区县要加快农村公益性公墓和配套设施的建设进度，率先完成建设任务的区县，按照《铜川市人民政府办公室关于加强殡仪馆和公益性公墓建设的意见》（铜政办发〔2018〕37号）进行奖补。（牵头单位：各区县政府、市新区管委会、市民政局、市财政局，配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市林业局）
4. 运行管理。各区县结合实际制定农村公益性公墓运营管理及奖补办法，乡镇政府（街道办事处）落实管理主体责任，村委会（居委会）落实运营管理的直接责任，通过安排专人、委托专业机构等方式管理，做好安葬设施的日常维护、植树绿化、防火防灾、公共安全等工作，实现规范化、标准化、科学化管理。农村公益性公墓要坚持公益性质，免费或按照价格主管部门核定的标准收取相关费用（公益性公墓墓位等基本服务免费，个性化服务项目按照价格主管部门核定的标准收取相关费用），安葬墓位（存放格位）应严格按顺序依次安放，并向村民公开，禁止随意挑选。各区县民政部门要加强对农村公益性公墓运营管理的监管，实行日常监管与定期检查相结合，对不符合建设标准、违规运营等现象要限期整改，逾期整改不到位的，严肃追究相关人员责任
“城市公益性墓地”民政部是否有文件进行规范？其归属主体是民政部门吗？或是和经营性公墓经营权性质相同，可以私人承包，只是墓地价格实行政府调整？
另外，《公墓管理暂行办法》中将墓地分为公益性墓地和经营性墓地，前者为农村居民使用，后者供城镇居民使用。如果在上位文件没有提出“城市公益性墓地”这一概念的情况下，某省或市出台相关规定属于违法吗？土地性质和前者还是后者相同？
答复：目前民政部没有出台城市公益性墓地的相关政策文件。
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