万年长
Wan Nian Chang
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2021年3月5日至8日，县民政局和县发改委组成公益性公墓价格核算组。县发改委依据《中华人民共和国价格法》第二十一条、第二十二条的规定，依法选取高塘镇、长集镇、彭塔镇及三流乡四个乡镇为代表，对乡镇公益性公墓成本进行了调查。于3月23日形成调查报告“建议农村公益性公墓最高收费价格为：单穴1600元/穴、双穴2600元/穴。”县领导听取汇报后，从部分乡镇领导的建议和群众的实际利益出发暂定“农村公益性公墓收费标准单穴不得超过1500元/穴、双穴不得超过2000元/穴（含墓穴使用费、骨灰安葬费、建筑工料费、墓主姓名刻字费和20年管护费）。”形成第三稿。
3.2021年4月1日，印发《关于征求<霍邱县公益性公墓管理暂行办法>（征求意见稿）意见的通知》至县直有关单位及各乡镇，主要收集对公墓价格的意见，据此修改形成第四稿。
4.4月7日至4月11日，由县政府办、县民政局、县农投公司抽调人员组成考察小组，前往滁州市凤阳县、盐城市滨海县、临沂市沂水县、徐州市、桐城市等地实地考察学习公益性公墓运行管理事宜，结合他们在公益性公墓的规划建设、运行管理、价格标准、安葬范围、档案保管等方面的经验与做法，据此修改形成第五稿。
5.2021年4月26日，县司法局对本办法进行了合法性审查；2021年6月2日，县人大常委会副主任刘德勇组织部分人大代表和有关单位负责人开展了对本办法的讨论，会上大家提出了非常宝贵的意见；2021年6月3日，县政协社会法制委员会组织部分政协委员对本办法进行了讨论，并提出了修改建议；2021年5月20日，在霍邱县人民政府官网发布了《关于公开征求霍邱县公益性公墓管理暂行办法（征求意见稿）的公告》，向社会公开征求意见30天，有三名群众对本办法提出了建议。这样经过多次修改最终形成《霍邱县公益性公墓管理暂行办法》送审稿。
《办法》所称的公墓包括经营性公墓、公益性公墓和公益性埋葬地。其中，公益性公墓和公益性埋葬地主要是农村地区为当地村民提供骨灰安葬的墓地和骨灰深埋地。《办法》中有关“不得新建公益性公墓”、“不得扩大公益性公墓的用地”等规定，一定程度上限制了本市农村地区公益性公墓建设，也与近年来国家有关推进殡葬改革的政策文件精神不尽一致。为此，根据国家有关改革要求，结合本市实际，《决定（草案）》拟删去“不得新建公益性公墓”、“不得扩大公益性公墓的用地”等限制性规定，进一步完善本市农村地区公益性公墓建设体系。
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