万年长
Wan Nian Chang
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废止太尉一职，后新设大司马，以卫青、霍去病充任，但只是给贵戚的尊宠之位，并不负责军政。 [24] 因此宰相之职从三公（丞相、御史大夫、太尉）变为二府（丞相、御史大夫）。
起用近臣参与决策，以制衡丞相权力。刘彻提拔一批有才干的士人，在宫中充当皇帝近侍的将军、侍中、常侍、给事中等官职，成为“出入禁门腹心之臣”。刘彻用近臣参与决策的代表性的例子有用严助之策否决田蚡之策，出兵攻闽越、救东瓯，以及用主父偃之策行推恩令来削弱诸侯王 [52] ，临终前所托孤的四大臣亦皆为近臣。由此逐渐形成了侍中为代表的“中朝官”和丞相为代表的“外朝官”的二元体制。刘彻所中用的“近臣”除了士人，还有宦官。因为他“游宴后庭”，所以让宦官主管机密事务的上奏，出现了所谓“中书宦官”的职务。 [229-230]
加强监察官职，元狩五年（前118年）在丞相府增设司直一职，协助丞相检举不法。 [53] 元封五年（前106年）依据《禹贡》《职方》等古籍，分天下为十三州，每州设刺史，以六条问事来监察州内地方官及豪强。征和四年（前89年）设司隶校尉，监督朝中百官和京畿七郡。 [54-56] 刘彻在位后期，还有非常设的绣衣直指（绣衣使者），代表皇帝处理盗贼及重大案件。 [57]
法制改革
刘彻坚持法治方针，对犯法的皇亲国戚也不纵容，不惜处死自己的外甥兼女婿昭平君 [58] ，并嘉奖提拔了逮捕自己另一外甥（异父姐金俗之子）的义纵。 [173] 但也有例外，如因倡优郭舍人巧妙求情而饶恕了自己的乳母（东武侯郭他之母，因家人犯法被迁徙边塞）。 [212]
为了强化法制，刘彻于元光五年（前130年）命中大夫张汤、赵禹修订律令，最终确立了汉律的框架，即律、令共计359章，死刑409条、1882事，死罪决事比13472事。其中代表性的例子就是强化了“见知故纵监临部主法”的规定，即主管官吏故意放跑罪犯就与犯罪者同罪；同时“缓深故之罪”，即放宽对官吏制造冤假错案的治罪。由此引发了刘彻在位时期的严刑峻法和酷吏盛行之风。 [59] 刘彻还打击关东社会的豪侠，迁徙关东豪侠于关中、并族诛豪侠郭解，以促使汉律下沉到关东基层社会。 [60] 此外，刘彻在位时期，在董仲舒等人的推动下，实现了司法的初步儒家化，开启了春秋决狱的先河。 [61-62]
刘彻在位后期，社会矛盾尖锐，农民起义频繁，刘彻为此派绣衣直指诛杀镇压不力的官吏，并颁布“沉命法”，严厉督促地方官吏剿灭盗贼。但地方官吏畏惧法令，往往隐匿不报，如此形成了恶性循环。 [38]
用人政策
汉初以来，朝廷要职被列侯（一般为功臣或外戚）垄断，并通过“任子”的方式世代为官。刘彻则不拘一格，唯才是举，大胆提拔人才，并量才任用，这种用人方针体现在他于元封五年（前106年）所颁求贤诏书（武帝求茂才异等诏）中。 [63] 他所提拔的人才中，不乏出身下贱或寒门之人，文有主父偃、卜式、公孙弘、儿宽、朱买臣、桑弘羊等，武有卫青、霍去病、李广利等，甚至晚年还提拔了匈奴俘虏金日磾为顾命大臣。后世班固称赞“汉之得人，于兹为盛”，因此刘彻一朝所创造的业绩“后世莫及”。 [64]
刘彻还从制度上完善人才提拔机制。他大力发展察举制，在建元元年十月（前141年）、元光元年（前134年）、元光五年（前130年）至少三次下诏举贤良文学，得到董仲舒、东方朔、公孙弘、严助等人才。元光元年十一月（前135年），刘彻下诏郡国每岁举孝者、廉吏各一人，后合称孝廉，使察举成为定制，孝廉亦成为察举制的核心科目。 [65]
刘彻一方面大胆提拔人才，慷慨封赏，另一方面“性严峻”，对官员要求苛刻，认为“有才而不肯尽用，与无才同”，因此动辄诛杀不称职或欺骗自己的官吏。他在位期间前后有十三位丞相，其中病死四人，因罪免职四人，因罪自杀二人，处死三人，其余官员被下狱处死的更是不计其数。汲黯曾为此劝谏刘彻不要滥杀官员，但刘彻不以为然。 [217]
削弱诸侯
刘彻在汉景帝削藩政策的基础上，进一步推行削弱诸侯王的措施。元朔二年（前127年），刘彻根据主父偃的建议，实行推恩令，规定诸侯王可以“推恩”将其封地分封给继承王位的嫡长子以外的子弟，并上报朝廷，由皇帝制定列侯封号，诸侯王无权废除或更改。所分封的侯国归郡统辖，不得过问政事，仅收纳封地内租税。 [66] 元狩元年（前122年）粉碎淮南王、衡山王的叛乱阴谋后，刘彻颁布左官律和附益法，前者贬抑诸侯国官吏为“左官”，规定曾仕王国官吏者不得在中央任职；后者禁止朝臣交结诸侯、为其谋利。经过刘彻的一些列削藩措施，诸侯王权势、封地愈益缩减，名存实亡。 [67]
巡行郡国
自元鼎五年（前112年）以后，刘彻开始频繁巡行郡国，其足迹北至塞外，南及湘衡，东到大海，西逾陇山，遍及五岳四渎。刘彻出巡的目的有：考察地方政情、巡察郡县地方吏治；体察民情，劝课农桑，推广教化；统筹军事，安境定边，等等。在此期间完成了封禅泰山、祭祀明堂、治理黄河等壮举。不过，刘彻巡行也包含求仙问鬼等消极方面。 [68]
区划调整
西汉王朝奉行以关中为根本的地缘战略，借以内控诸侯，外御匈奴。刘邦时重在控内，并以洛阳作为控御关东诸侯的重镇；刘彻时重在御外，而对关东诸侯的统治由军事镇绥为主转向政治控制为主，洛阳在地缘战略中的重要性也相应下降。出于适应地缘战略转变的需要，刘彻对长安、洛阳之间的地域结构进行了调整。元鼎三年（前114年），刘彻应楼船将军杨仆之请求，将函谷关东移约三百里，是为“广关”。此后，汉关中区域北部的东界由以临晋关为标志的黄河一线向东推进至太行山一线；中部区域的东界由旧函谷关向东推进至新函谷关；南部区域的东界，由四川盆地东南缘向东南推进至柱蒲关、进桑关一线的滇桂、黔桂间山地。刘彻东徙函谷关，旨在将整个崤函山区括入关内，以加强对洛阳的控制，防备关东有变，异己势力袭据洛阳以威胁关中；设置弘农郡，旨在构建以弘农、新安、宜阳为节点的防御体系，并加强对崤函道和武关道的控制，以弥补函谷关东迁后带来的关中防卫疏漏，达成控制洛阳和防卫关中的双重目的。刘彻通过增大关中区域的范围，特别是函谷关的东移和太行山以东地区划入关中，大大增强了朝廷依托关中以控制关东这一基本治国方略的效力。
所谓堂局，依社会的进步，分为都市、平洋、山地三种基本状态。
现代都市，少则十万八万户，多则百万户以上，大抵沿海地带、交通要地、商业繁荣。都市堂局，一般地形广阔，山于远处，水于近处，河海交会，气势磅礴。既有悠久历史沿革，亦有现代高速扩展。如此堂局，能经受千年历史变迁，又能接受新时代的气息，跟着时代前进。无他，只因来龙势大，来水浩荡，依时运流转，时旺时衰，但终不入囚。
都市内之居民则不同，虽共同聚集而居，有的代代昌荣，科甲连绵；有的盛极一时，运过即衰；有的一生劳碌，终无出头之日；有的伦落街头，横尸冷僻。起起落落、生生死死，逃不出堂局气运之裁决。大凡人之于，绝无永世昌荣，独家天下；亦无代代衰贱，永世受苦。
此谓时运轮流转，各领一春秋。中有所谓权贵一时而求助于风水者，亦逃不脱后世败绝之劫。亦有所谓穷困潦倒而不求神鬼之助者，暴发万财。富贵分贱，旺衰得失，必有天时定运，人愿难改。善不终善，恶不终恶，贵不终贵，贱不终贱。乾坤定数，鬼神难改。平洋之地，龙于远方，止于河海交会之处，人们傍水而居。此地平坦千里，受尽潜龙之荫，尽幸旺水之德。人们向水而居，结村连里，世代繁演。亦因时运流转，此旺彼衰，一家子孙满堂，另一家凋凌绝后。正所谓几家欢乐几家愁，恰似一江春水向东流。
平洋堂局，大抵依水寻龙，后连千里之元山，前向三叉干支流，得迂回曲水，得时运当令，使兴家致富。若时运一转，又难免家破人亡，流落他乡。山地乡村，龙于近墙，水绕门前，多为勾搭小地，形势狭窄。人们多选山环水抱之地、依山傍水，聚集而居。由于地形窄小，受时运的支配更为明显。当令时运，欣欣向荣，青山绿水，一遍莺歌燕舞。时运一转，徐徐败落，残山污水，一遍断墙败瓦，由此可见，寻求居所，先要找寻堂局完美之处，再合来龙去水，时运当令，方可长居久安。
选定一处较满意之堂局后，便可考虑坐山立向，建房久居。下面就谈谈坐山立向的几个步骤。
第一步，要按自然之地势，以来龙入首之山向为立向法则。所谓来龙，即山脉来势。如果远山在西北，近山在东南，此山势为乾巽走向；如果远山在东北，近山在西南，此山势为艮坤走向；如果远山在西方，近山在东方，此山势为兑震走向；如果远山在北方，近山在南方，此山势为坎离走向。东南西北、四面八方，共有二十四个山势走向。山势走向，一脉相连，中间不要有江河分隔为原则。中间若有江河分隔，那就是认错山势。所谓来龙入首之处，就是山势之尽头。此处一般为江河交会点。来龙以水为界，遇水即止。此处多有冲积平地，形成山环水抱之局堂，气聚于此，正好是聚居之所。山脉来势，虽有二十四个方向，但实际只有三元，即天元、地元、人元。凡向方为子、午、卯、酉、乾、巽、艮、坤八个向势的，为天元龙。凡向方为辰、戌、丑、未、壬、丙、甲、庚八个向势的，为地元龙。凡向方为癸、丁、乙、辛、寅、申、巳、亥八个向势的，为人元龙。坐山立向，就要以同元一气为原则。
山势入首处为人元龙，立向也必须是人元龙。只有同元一气，才能保持一卦纯清。比如，山势入首处为巽向，巽为天元龙，就可能选择巽向、午向、坤向、卯向、酉向等。山势走向，一般是迂回曲折的，以入首一段为准则。有些地方，山脉遥远，无法观察，只好采用以水证龙之办法判断。比如江河之交会处，取其交会之左右一段，形成夹角；其夹角之中心分界线，即是来龙的山势走向。
山势走向，最忌骑线，所立之坐向线，若压在两卦的分界线上，此为大空亡线，用之大凶；若压在天元龙与地元龙的分界线上，此为小空亡线，用之凶煞；若压在天元龙与人元龙之分界线上，虽不是阴阳差错，亦为不宜。即使压在五格分金分界线、六十四卦分界线、季节分界线，亦是不恰当的。总之。凡压分界线，都是错的。有些地方，堂局虽美，但属骑线出卦，或阴阳差错，都不能取用，宁可弃而不用，另觅他处，以免注成大错。
立向亦要看向方之水。取水亦要保持同元一气，坐山为天元龙，向水亦要天元龙；坐山为地元龙，向水亦要地元龙；坐山为人元龙，向水亦要人元龙。若不合同元，水最好，也是煞水。此所谓“乾山乾向水朝乾，乾峰出状元”(《天玉经》语)就是这个意思。水要屈曲迎面而来，两侧而去，来水去水，要合同元，方为合线法。即使城门之水，亦是如此。比如立子午山向，水要坤来艮去、艮来坤去、巽来乾去、乾来巽去。来水去水，切忌硬直或急流喘滩，要以弯曲有情或湖荡缓流为吉。
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