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榆林,陕西省辖地级市,位于陕西最北部,黄土高原和毛乌素沙地交界处,是黄土高原与内蒙古高原的过渡区,东临黄河与山西省隔河相望,西连宁夏、甘肃,南接延安,北与鄂尔多斯相连,系陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界地,总面积42920.2平方公里
[91] 。截至2020年,全市辖2个市辖区、9个县,代管1个县级市。
[98] 榆林是陕西杂粮的主产区、能源矿产资源富集地,被誉为“中国的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,榆林市常住人口为3624750人。
[90] 榆林始于春秋战国,兴于明清,明朝九边重镇“延绥镇“(又称榆林镇)驻地,康熙皇帝赐“两守孤城,千秋忠勇”刻碑
[1] ,有“南塔北台中古城,六楼骑街天下名”的美誉,
[2] 是国家历史文化名城
[3] ,国家卫生城市,中国爱心城市
[4] ,中国百强城市,国家新能源示范城市
[5] ,国家生态保护与建设示范市
[6] ,中国城市竞争力100强
[7] ,2012中国十大创富城市
[8] ,2012年入选“2012中国特色魅力城市200强”
[9] ,2013中国西北部最具投资吸引力城市
[10] 。
榆林拥有世界文化遗产万里长城第一台—镇北台,中国古城榆林古城
[11] ,红石峡,统万城遗址,红碱淖,榆林沙漠国家森林公园,石峁遗址,白云山,青云寺,悬空寺,高家堡古城等著名景点。2021年,榆林市地区生产总值5435.2亿元,比上年增长7.9%。
[96] 非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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