万年长
Wan Nian Chang
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3.坚持宣传引导，创新方式，节地生态安葬取得新成效。一是注重宣传引导，节地生态安葬得到认可。近年来，金华市通过广播电视、微信微博，制作殡葬宣传小册子，粘贴标语、悬挂横幅、组织宣传活动等方式，让广大市民更加认可节地生态安葬方式。数据是最有力的说明:刚推行生态葬时，全年只有8例，2012年10例，但2018年有 200多例。虽然选择生态葬依然少数，但生态葬逐渐得到认可。二是创新激励方式，变逝后奖补为生前享受。浦江推出“签订生态契约、生前享受奖励”的生态殡葬政策，规定年满70周岁以上自愿签订相关协议申请逝后实施节地生态安葬的本县户籍居民，可在生前一次性领取奖励资金，大大提升了广大市民选择生态安葬的积极性。三是坚持多方协作，推动社会力量参与殡葬改革。发挥殡葬行业协会作用，2017年3月成立了金华市殡葬协会，鼓励、支持社会力量参与殡葬改革，如：浙江师范大学、金华职业技术学院、金华技师学院等高校学生参与体验生命教育志愿服务活动，为群众提供多样化、多层次的殡葬服务。今年清明金华市殡仪馆举办了“知生死、悟人生”感悟人生体验活动等，取得了很好的效果。活动上微博热搜后，72小时点击量就达到9000多万。
4.坚持政府统筹，村民自治，美丽乡村建设迈上新台阶。为努力提高集约化、生态化安葬程度，金华市坚持政府统筹，全面推行节地生态安葬和骨灰堂安放，实现无坟化治理、生态化改造。通过开展“无坟村创建行动”，发展公益性骨灰堂建设，推进乡村振兴战略和美丽金华建设迈上新台阶。一是统一规划，镇村联建。永康市在城区四环线内村（社区）由市统一规划建设骨灰堂、公益性公墓，其他村提倡以镇（街道）或若干个相邻村统一联建。目前，全市共有8个联建骨灰堂投入使用，最小的28个村联建，最大的81个村联建。永康市在全域推行骨灰堂建设获得省政府熊建平副省长批示肯定，相关做法在《新华社内参》和《浙江领导专供》上刊登。二是统一标准，星级评定。武义县全域化推进村级公益性草坪生态公墓建设，并制订《村级公益性草坪生态公墓建设标准》。东阳市出台《生态墓地星级化管理办法》，积极探索生态墓地星级化管理。全市在基本实现生态墓地全覆盖的基础上，以生态化、园林化为目标，进一步完善生态墓地道路、停车场、焚烧坑、制度牌、警示牌等基础设施建设。三是开展基层协商民主。永康市在推进骨灰堂建设中，发挥村两委干部、村民代表、老年协会等主要群体作用，组织实地参观成功样板村，与村民交谈，充分征求意见基础上，消除群众顾虑和矛盾，统一村民意见。
温州绿色殡葬的经验主要包括：深入治理散埋乱葬，基本实现“两路两侧”视线范围内无坟化目标；建立了GPS监管平台，购置2架无人机开展巡查监测，实现治理监管数字化和空间可视化；除已建成的坟墓外，今后去世人员骨灰一律葬入公益性公墓或骨灰堂；推进绿色殡葬改革，对采取海葬、树葬等生态节地安葬的，每例奖励3000至8000元不等；推进身后“一件事”改革，通过流程再造和信息共享，推进死亡医学证明、遗体火化、户口注销、丧葬补助、待遇停发、医保清算等身后“一件事”一站式联办，让群众“最多跑一次”。同时，对殡仪馆实行规范有序管理，对殡葬服务收费项目统一定价，通过完善殡仪馆设施、设立集中办丧点等措施，实施集中办丧，有效杜绝大操大办，降低了丧属费用支出。
从温州回来后，我们从实际出发，梳理了我市殡葬改革工作中存在的问题。一是我市公益性公墓建设迟缓。除河口区建成1处区级公益性公墓外，市、县两级均未建设公益性公墓，无法满足群众“身后事”需求。二是重点区域散埋乱葬问题突出。城市规划区域内有多处集中埋葬点，高速路、铁路、水系两侧可视范围内有较多集中埋葬点和零散坟墓，湿地公园、自然保护区等存在散埋坟墓。三是农村散埋乱葬情况较为严重。现有墓地缺少统一规划和规范管理，普遍存在墓穴乱埋、占地面积超标等情况。同时，婚丧嫁娶大操大办依然存在，部分村红白理事会作用发挥不好，大操大办等不文明不节俭风气仍然不同程度存在。
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