万年长
Wan Nian Chang
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精致骨灰盒一个
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可根据家庭实际情况、宗教信仰、不同需求定制私人套餐。
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上海殡葬一条龙服务【苏州殡仪馆电话|苏州殡葬一条龙】- 苏州殡葬服务 – 苏州殡葬服务中心
为推进全市殡葬事业科学发展，满足人民群众殡葬公共服务需求，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》、民政部《关于进一步深化殡 葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170 号)和省民政厅《关于印发〈安徽省省殡葬事业“十三五”发展规划〉的通知》(皖民务字〔2016〕176号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。
一、发展现状
市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆7家，经营性公墓7家，乡、村公益性公墓226 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。 主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率有下滑趋势;有的地方政府公共财政对公益性公墓和殡仪馆建设改造投入不足;有的地方政府相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推诿;还有的对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革、移风易俗、文明殡葬进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。
二、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，服从和服务于全市经济社会发展大局，充分发挥殡葬改革在促进社会主义精神文明和生态文明建设中的重要作用，以满足人民群众殡葬服务需求为出发点和落脚点，坚持“推行火葬，改革土葬，破除丧葬陋俗，提倡节俭、文明办丧事”方针，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，强化基本殡葬服务公益本质，规范选择性殡葬服务供给与管理，完善殡葬服务体系建设，清除体制机制弊端，实现深化殡葬改革、规范殡葬管理、提升殡葬服务整体水平。
(二)基本原则
——政府主导，齐抓共管。健全完善党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，充分发挥政府部门、人民团体、社会组织、群众自治组织、红白理事会和群众自觉参与等在殡葬改革管理中的作用。进一步增强殡改工作的系统性、协同性，坚持葬法改革与葬礼改革并行、遗体火化与骨灰处置并重、推行火葬与改革土葬并进。
——统筹兼顾，分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，区别情况，实施分类指导。在人口稠密的火葬区，大力推行节地生态安葬；在土葬改革区，侧重推行遗体深埋不留坟头的安葬方式。通过葬式葬法改革，促进人与自然和谐发展。
——提升服务，坚持公益。从维护群众根本利益出发，不断提高殡葬服务、殡葬管理的能力和水平。遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务由公办服务机构提供或建立政府购买、服务外包等多元供给机制，实行政府定价，保证公益本质。加快城乡公益性公墓建设，严格控制经营性公墓数量和规模。
——倡导俭约，生态优先。将“殓、殡、葬、祭”等环节与节约资源、控制污染和保护生态紧密结合，引导丧事简办、祭扫简约，改造殡葬设备，创新殡葬科技，充分发挥殡葬改革在节约资源、环境保护等方面的积极作用。
(三)工作目标
到2020年，全市平均遗体火化率达到95%以上。推进殡葬服务基础设施建设，全面完成殡仪馆迁建、改扩建任务；各县、市、区都建有公益性骨灰安葬(放)设施；所有乡镇均建1座以上农村公益性公墓(骨灰堂)。完善覆盖城乡的基本殡葬服务保障机制，到“十三五”末，各县市区出台普惠性惠民殡葬政策，覆盖全市所有城乡居民。加强殡葬领域生态文明建设，殡仪馆火化设备全部加装尾气处理设施；骨灰格位存放、草坪葬、江葬、树葬等节地生态安葬比例达50%；墓穴超标硬化现象得到遏制；骨灰(遗体)安放(葬)实现生态化、规范化管理。综合执法力度及成效显著，违规土葬、乱埋乱葬现象基本杜绝。
三、主要任务
(一)坚定不移推行火葬和改革土葬
贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(皖办发〔2014〕13号)精神，充分发挥党员干部示范引导作用，通过加强监管、综合执法、完善设施等措施，继续巩固提高火葬区遗体火化率。火化率下滑明显的部分县、市、区要充分发挥殡改信息员作用，对违规土葬事件做到早发现、早处理。对回族、维吾尔族等少数民族严格按照国家规定，尊重其丧葬习俗，推进少数民族公墓建设，杜绝乱埋乱葬。
(二)加快殡葬服务基础设施建设
紧抓国家推进“十三五”殡葬服务体系建设的契机，按照科学、实用、便捷、环保原则，综合考虑服务对象增长率、服务内容拓展项等因素，对滁州市殡仪馆、来安县殡仪馆进行合并和改扩建，新增、更新火化炉8台，全市加装火化环保设备6台。贯彻落实省政府办公厅《关于加强公益性公墓建设管理的通知》(皖政办秘〔2013〕189号)要求，实现公益性骨灰安葬(放)设施覆盖所有县、市、区及乡、镇。殡仪馆建设按照国家《殡仪馆建筑设计规范》和民政部《殡仪馆等级标准》要求，做到布局合理、设施齐全、功能配套、景观和谐。公益性公墓建设应符合土地利用总体规划和城乡规划要求，完善配套设施，合理控制单体建筑安葬(放)骨灰量，减轻祭扫高峰期安全保障压力。殡仪馆远离居民区或辐射范围较广的县、市、区，要适度增设殡仪服务站、服务网点或依托城乡社区综合服务中心搭建服务平台，方便并规范群众治丧活动。
(三)推进城乡惠民殡葬工程
继续推行并完善基本殡葬服务惠民政策制度，到2020年各县、市、区全部出台普惠性惠民殡葬政策。要建立与其他社会保障制度相衔接、与当地经济社会发展和物价上涨水平相协调的减免标准调整机制，适时适当提高惠民殡葬补助额度。
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