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营口市地形由东南向西北逐渐倾斜。东部为山地,海拔100~1000米;中部为丘陵,海拔50~200米;西部为平原,海拔2~10米。各自面积分别占全市总面积的27%、31.6%和41.4%。境内有大小山峰2800座,其中海拔千米以上的有4座,800~1000米的11座,500~800米的29座。最高峰步云山,海拔1130.7米,最低处为大石桥市石佛镇丝瓜村河滩地,海拔1.2米。
[10] 气候
营口市的气候特点是冬季漫长寒冷,夏季温热多雨,春季干燥多风,秋季凉爽宜人,四季分明,雨热同季,属大陆型季风气候。按照气候带划分,属暖温带季风气候,气候大区(以干燥度划分)为亚湿润区。营口地区热量条件较为充足,沿海平原及丘陵地带的热量条件在辽宁省仅次于大连地区。年平均气温为7~9.5℃,≥10℃天数为175~180天,≥10℃积温在3300~3670℃,最冷月(1月)平均气温在-10℃以上,1月平均最高气温为-3~-4℃,属暖温带。营口地区降水量适中,年降水量在650~800毫米,农作物生长期间(4月下旬~10月中旬)降水量是560~650毫米,干燥度系数(作物生长期可能蒸发量与同期降水量之比)接近于1,属湿润与亚湿润交界区。营口地区光照条件优越,年日照时数为2600~2880小时,多于省内大部分地区,与辽宁省西部半干旱地区持平,属光能较丰富地区。
[2] 水文
营口市境内有大、中、小河流150余条,其中大型河流有大辽河,中型河流有大清河、碧流河。流域面积在百平方公里以上的主要有大辽河、大清河、虎庄河、熊岳河、浮渡河、碧流河等7个水系。全市有大型水库1座(石门水库)、中型水库3座(玉石水库、三道岭水库、周家水库)、小型以下水库33座。
[11] 自然资源
编辑 播报土地资源
营口市土地总面积为541568.08公顷。其中:农用地410483.66公顷,占全市土地总面积的75.8%,其中耕地119460.93公顷,园地62161.59公顷,林地202059.76公顷,其他农用地26801.38公顷。耕地主要分布在西部平原区、中部丘陵区和东部山区,盛产水稻、高粱、玉米、谷子以及棉花、甜菜和油料作物,是辽宁省商品粮和优质粮生产基地。随着设施农业在全地区的发展,人们在冬季也可以吃到地产的西红柿、黄瓜等蔬菜和油桃、李子等水果。建设用地98618.3公顷,占全市土地总面积的18.2%,包括城镇居民点及工矿用地87115.87公顷,交通用地8895.51公顷,水利设施用地2606.92公顷。未利用地32466.12公顷,占全市土地总面积的6%。
[12] 矿产资源
截至2015年底,营口市发现各类矿产43种,其中金属矿产有金、银、铜、铁、铅、锌、钴、铌、钽、钼、锆英石;非金属矿产有菱镁矿、硫铁矿、重晶石、钠长石、钾长石、电气石、白云母、硅藻土、辉绿岩、花岗岩、镁橄榄石、耐火粘土、砖瓦粘土、冶金用白云岩、水泥(建筑)用大理岩、铸型(玻璃)用砂岩、建筑用板岩、建筑用安山岩、建筑用海河砂、硼、磷、砷、石墨、水晶、玉石、汉白玉、硅石、萤石、滑石;能源矿产有石油、地热;水汽矿产有矿泉水。在已探明储量的37种矿产中,菱镁矿保有储量29.4亿吨;冶金用白云岩保有储量5亿吨;萤石保有储量24万吨;花岗岩保有储量250亿立方米。
殡葬文化,是在社会发展过程中形成并沉淀下来的,集中了人们对死亡的认识、生存的价值、人性亲情等有关于人类本源性问题思考得出的结论。或许这个答案永远都不圆满,所以我们一直在不断的思考探索,从未停歇的思考和探索也就是我们传承传统殡葬文化的过程。
中国殡葬文化的起源可以追溯到旧石器时代晚期。山顶洞人的遗骸周围,撒有含赤铁矿的红色粉末,并有钻孔的兽齿、石珠、骨坠等装饰品随葬。这几乎是最早最原始 的土葬。随着历史的发展,出现了阶级,殡葬文化也处处体现的阶级的“三六九等”,在墓地、葬具和随葬品等方面都有所体现。从北京猿人将洞穴上层当作生者的 居室,下层为死者的墓地。到秦始皇陵的规模及豪华程度,俨然一幅宫城都邑图,将“事死如事生”的丧葬礼俗发挥到了极致。直到明、清两代的殡葬礼仪已经形成 一套隆重而繁琐的殡葬礼仪。
整个土葬时期,实行土葬主要是为了防止死者被野兽吃掉,同时也是为了使死者的得到永恒的安息和葬地。中国人之所热衷土葬,一方面是人们对土地十分依赖和留 恋,此外人们还认为土地埋葬先人的形式是为死者提供了另外一个活动的空间。新中国成立以后,我国开始逐渐推行“火葬”。随着社会经济的发展,物质文化的生活不断丰富,人们逐步从满足基本生活要求提升到满足精神需求的层面。殡葬行业也从满足人们基本的处置遗体的需求,逐步上升到满足人们精神需求的高度。
基本服务
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
监督措施
项目标准公示
《意见》要求,各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系,殡葬服务单位要认真执行收费公示制度,在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,广泛接受社会监督。
各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行全面清理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,进一步规范殡葬服务和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬服务收费政策,要向社会公布。
《意见》指出,各地价格主管部门要畅通“12358”价格举报电话,严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为,对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光。
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