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禹城,山东省德州市下辖县级市,地处山东省西北部,是省会济南的卫星城,属环渤海经济圈;境内皆平原,地势南高北低,西高东低,自西南向东北缓缓倾斜;属暖温带大陆季风气候,四季分明,干湿季节明显,光照充足。面积990平方公里
[33] 。截至2020年,禹城辖9镇2个街道、1处国家高新技术产业开发区
[33] 。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,禹城市常住人口488014人
[32] 。
2020年,禹城全市实现地区生产总值247.61亿元,按不变价计算,增长3.9%。其中:第一产业实现增加值45.85亿元,增长2.6%;第二产业实现增加值71.9亿元,增长5.3%;第三产业实现增加值129.85亿元,增长3.3%。三次产业比例优化为18.5:29.0:52.5
[34] 。
2018年10月,禹城市入选“综合实力百强县”、
[1] 全国投资潜力百强县市、
[2] 全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。
[3-5] 2018年10月,获得全国农村一二三产业融合发展先导区。
[6] 2018年12月,入选全国县域经济投资潜力100强。
[7] 2019年10月8日,被评为2019年度全国综合实力百强县市,
[8] 入选2019年度全国投资潜力百强县市,
[9] 被评为2019年度全国绿色发展百强县市、2019年度全国新型城镇化质量百强县市。
[10-11] 第二批国家农产品质量安全县。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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